从全民共享到全民共治！街道与运营商实时连车，共享自行车乱摆放1小时内“拔乱反正”……

  从2016年9月摩拜进入广州开始，ofo、小鸣、小蓝等共享自行车纷纷亮相，迄今，广州究竟出现了多少辆共享自行车？据广州交委最新数据统计，广州市目前保共有40万辆共享自行车。这一数字还在持续增加。如此短的时间内，各平台把大量自由开放的共享自行车急速投放进具有庞大人口的城市里，爆发出来连锁效应：有人把车扔在绿化带里，有人把车停在盲人道上，还有人不按顺序地将单车顺手停放在其想停放的地方。

  在这个全民共享的过程中，很多人也被动地卷入全民共治的行动。羊城晚报记者近日走访天河区员村街时，发现因为共享自行车的出现，全街已经“总动员”帮助乱停车辆“归好家“。仅城管执法队每天就固定15人、2辆车循环整理。这样的情况，在天河南街也同样存在。

  为了规范共享自行车停放管理，减少路面行政管理的压力，现在两个街道都采取了在指定区域划线、为共享自行车划定停车区的办法。

  3月21日，星期二，上午8时，天河区员村街城管执法队队长刘世富已经在“员村共享自行车联络群“里发图了。”

  “新街9号有破损废弃共享自行车，麻烦清理。“”白水塘41号有一堆乱扔共享自行车，麻烦清理。“”员村元气大街自编9号，共享自行车乱扔乱放麻烦清理一下。“”员村南社大街摩拜单车乱堆放，请来处理。“一口气，刘世富和执法队员们在白天上班的重点时段就发现了多处重点地段共享自行车乱停乱放的现象。

  从2017年2月28日，“员村共享自行车联络群“成立微信群以来，刘世富几乎每天都在5多平方公里的员村街道里，来回巡查，反复清理，对比发图。记者调查统计发现：四家平台共在员村街投放约4万辆共享单车，而每家平台一天仅提供1人、1辆可装100辆左右的卡车，在法定上班时间里进行搬运整理工作。而要让近4万辆共享自行车在员村大街小巷做到投放合理、管理有序，员村街道城管执法队每天至少需要固定工作人员15名、车辆2台，循环反复进行整理整治。

  在跟踪采访时，羊城晚报记者看出，不单单是城管执法队员，几乎员村街道工作人员、环卫工人、居委会社区工作人员、以及志愿者的都投入到了共享自行车的整治工作。如果按照市里给出的“干净、整洁”标准，一定要保证24小时有人在岗在位，其人力成本，以一位城管执法队员的标准来计算，每人每天约200元左右(不含车辆经费)，15名工作人员一天的总成本投入约3000 元（不含车辆经费）。

  “共享单车出现后，不仅大幅度提升了路面管理上的工作量，还得经常面对舆论压力，包括市民投诉、媒体追问，这可能是我做城管执法以来，最焦头烂额的时期了。”刘世富说。“从个人工作量估算，共享自行车带来的管理问题至少比公共自行车多三分之二。每天要巡查的路段、区域和时间都增加了不少。特别是行车高峰时段，不得不加派人手去清理，某些特定的程度上也增加了管理成本。”

  “今年1月份开始，是共享自行车最乱、最无序、投诉最多的时候，作为管理部门，我们当时也很苦恼，也想了很多办法。”天河区员村街党工委副书记管力强说道，比如专门成立工作小组，主要负责日常的投诉处理和街头的车辆停放。

  当每次发现共享自行车随意堆放的情况，总是无法第一时间联系到运营公司的负责人去处理时，他们只好先进行临时性挪移，这是当时他们所能想到的效果最明显的治理方式。然而，这毕竟不是长久之计。2月初春节假期刚结束，员村街首次约谈摩拜、ofo、小鸣、小蓝等四大共享自行车运营商天河片负责人，了解运营方对共享自行车调度的情况，并要求加派人手管理好街道内的投放车辆。

  约谈后，街道工作小组与四大运营商的片区负责人成立了微信群，巡查时，一经发现共享自行车违规堆放，实时上传图片、发送定位，运营商与执法队员们均及时去现场处理。这样做，极大地提高了效率，一般能在1个小时内解决，管理效果也比较明显。

  员村街街道办公室主任田露和记者说，截至目前全街已整治辖内乱停放共享自行车约5200辆，清理近400辆废旧单车。“我们坚持点面结合，还规划了单车停放点。比如，在地铁、商业中心等人流量密集的区域设置单车停放点，安排交通志愿者积极引导骑行者将单车停放在指定位置，实现规划整齐、停取方便。“

  记者走访时看到，约有140个禁停牌及标识被放置在了员村街内的主干道。而在次干道宽敞区域内，则20个划着白色线的指引停放点，引导市民群众有序停放单车，防止占用人行道、盲道等。

  依据《广州市中心城区城市道路自行车停放区设置技术导则》，羊城晚报记者在天河南街、员村街、农林街等人行道上看到已设置自行车停放区，保证了2m以上的行人通行带宽度，而重要商业街行人通行带宽度不小于4m，同时要求不得占用(占压)路口人行带、人行横道、公共(电)汽车停靠站(亭)、人行道上划设的非机动车道、无障碍设施、盲道、绿道、消防通道、市政管线检查井、箱(井)盖、绿化树池等其他公共设施的空间，或影响上述设施的正常使用。

  在共享单行停车区，停车泊位以分组设置，每组停车数可在5~30 辆之内。同时，停放区设置在平缓的地面，最大坡度不大于 4.0%。自行车停放区外，沿轮廓线也与机动车道或机动车泊位保持安全距离。而在城市轨道交通车站，沿出入口地面亭围护结构两侧及后方地坪、公交中途站、沿站台两侧的设施带均设置了自行车停放区。

  天河区员村街有关负责人和记者说，比如：宽度 3.5m 以下以及设置停放区后不满足行人通行带最小宽度要求的人行道；公交中途站站台路缘线m 以内的人行道；消防设施半径 5m 范围内的人行道；路口范围内(交叉口转角缘石曲线内以及距转角缘石曲线m 范围)的人行道；无障碍设施、盲道以及两侧各 0.25m 的人行空间；城市轨道车站出入口地面亭平台前的踏步前缘 10m 以内的人行道。

  正在建设干净整洁平安有序的城市环境的广州，面对共享自行车这个新生事物，上至决策高层，下至保安环卫，所有人都在摸索前行。

  为规范广州市道路红线范围内的自行车停放区选址及设置，3月21日，广州市交委联合市公安局、市住房城乡建设委、市城管委于正式对外发布了《导则》，天河南街、员村街、农林街等人行道上也已看到设置了自行车停放区。

  关于《导则》引导市民规范停车，以及部分街道对共享自行车划定停放区域的做法，记者随机采访了20位市民，其中近六成被访者表示支持，支持者的观点一致认为共享自行车即使为“出行最后一公里”提供了便捷途径，具有社会服务属性，但也不应忽视道路的“公共资源空间”特性，去一味追求规模、无序投放。运营公司毕竟还是以赢利为目标，但不应该只知道赚钱，而把由此产生出的公共资源管理成本留给政府和社会来解决。运营公司应该服从和配合属地政府的管理要求，承担起该承担的社会责任。（刘云）返回搜狐，查看更加多